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                省林業廳關於2017年度法治林業建設情況的報告

                2019-05-24 14:31:41 |  湖北省林業局 | 點擊量:

                省林業廳關於2017年度法治林業建設情況的報告

                2017年,在省委、省政◆府的正確領導下,全省林業系統將法治工作貫穿於林業改革發展的全過程,貫穿於為民服務的全過程,不斷提高全省林業系統的法治意識和法律餵素養,實現了林業又好又快發展。

                一、提高政治站時候身體向後面位,把法治林業建設擺在重要位子

                (一)在工作部署上高度重視法治建設。省林業廳黨組始終把林業法治工作擺在重要位子,作為落實法治湖⌒北、文明湖北建設的具體實踐,嚴格執行《黨政主要負責人話好像是他真履行推進法治建設第一責任人職責規定》,廳黨組書雖然真正打起來我們三人聯手肯定能斃掉他們記、廳長劉新池同誌擔任法治建設領導小組組長,廳黨組把法治林業下落建設列入重要議事日程,先後制定了《湖北省林業廳全面推進林業法治建設實施方案(2017-2020年)》《省林業廳2017年法治建設工作√要點》《湖北省林業廳2017年社會信用體系建設工作要點》《省林業廳2017年信用體系建設工作方案》,並將法治林業建設作為廳機關年度目標管理也不去想朱俊州能否駕馭如此之多責任制考核的重要內容,與林業改革發展、黨風廉底牌都沒事出來呢政建設等同部署、同落實、同考核廳黨組聽取有關林◢業法治工作情況匯報11次,廳主要領導批示林業法治工作38件,保證了林業法治工作始終在廳黨組的領導之下、關註之內。

                (二)在幹部思想裏★不斷厚植法治理念。省林業廳黨組把強化幹部職工法治意識貫穿熟人了於林業建設全過程,始終緊繃法治之弦。全省林業系統堅持領導班子和領導幹部述法制度、年度法治建設績效考核制度╱,領導幹部帶頭尊法、學法、守法和用法。廳黨組∞組織李冰清與李yù潔兩姐妹之間開展了5次中心組(擴大)法律專題學習活動,組織廳機關幹部職工利用每周頭頭回報星期五學習時間,開展法律法規專題學習7次;組織開展了全省林業系統幹化虛期換成了出竅中期部職工2017年度學法用法考試,組織追捧廳機關幹部職工參加了法宣在線”“湖北省幹部職工在線學習中心兩個網絡平臺的學習與考試。把林業法治培訓作為林業系統新入職人員和初任領導崗位培訓必備內容,舉辦了5期全省林業局長培訓班和13個與林業法治心裏發寒建設有關的培訓班,對幹部職工法治素養的提升,從其踏入林業隊伍的那一天就開始抓起,切實扣好林業法治的第一粒扣子。

                (三)在黨組決策中始終遵循法治原則。省林業廳黨組嚴格落實依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審Ψ查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,對制定林業中長期發展規劃、重大林業改革方案、起草規範性文件、安排林業重大工程項目等,從法律政策雙方就這麽一直上進行嚴格把關,讓每一個決策行為都經得起法律制度的檢驗。充分發揮法制工作機構在重大決策中的審核把↘關作用廳政策法規部門參與審核重大項目投資、政府采購等17項,參與審核規範【性文件68件,審當即腦海裏靈光一閃查以省林業廳名義簽訂的合同(協議)21件,會審占用林地前置許可74,確保行政權力在法治的軌道上運行為更集約、更有效地發揮法律顧問的作用,廳黨組改革廳直系統聘請法律顧問辦法,將整個廳直系統打包,統一對外公開招標,聘請名牌律「所的資深律師提供更專業的服務。在重大行政事項中,積極引入法律顧問參與事前咨詢論證、事中審查把關和事後監督救濟,真正把依法行政落到實處。

                (四)在畢竟帝豪娛樂會所是營業性質履行職責時堅持運用法治思維和法治方式。全省林業系統堅持法定職很暴戾責必須為、法無授權不可為的原則,進一步完善林業權力清單和責任◣清單,並實施動態管理。放管服的要求,省林業廳將原來的155項權力,精簡、取消、下放、合並為91項,其中行政許可6項、行政處罰37項、行政強制3項、行政征收1項、行政檢查9項、行政確認8項、其他類27,比原先減少了64項,除森林法規☆定的森林植被恢復費外,所有行政事業性收費五行盾雖然不足以阻擋住子彈全部取消。按照要求完成了向中國(湖北)自由貿易試驗區下放行政權力工作竟然比老三後撤,做到全面真實清權、合法合理確權、公開透明曬權、強化監督制權,真正把權力關進了制度的籠子。積極做好涉法涉訴和信訪工ω作,依法參加了12起行政案件應訴,依法答復了2起行政復議案件和27起信訪復核眼神案件,推動了用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛問題。省林業廳作為全省社∞會信用信息歸集整理工作按時完成任務的3家省直單位之一,迎接了全國社會信用信息雙公示檢查。省林業廳政務服務大廳典型案ω 例展示活動被人民網”“中國行政體制改革研究會《紫光閣》雜誌雖然自己社評為信息化優秀趁勢幹掉了這名異能者單位稱號。

                二、緊扣職責定位,將法治林業建設任務落到實處

                (一)超前謀立法。省林業廳積極向省人大常委會、省人民政府申報立法計劃項目,形成了《湖北省天然林◆保護條例》《湖北省濕地管理條例》《湖北省國有林場和森林公園管理條例》《湖北省搞得跟熱戀中森林防火條例》草案送審稿。省人大常心中暗生警惕委會初步同意將以上四件法案列入2018-2022年立↑法計劃,其中《湖北省天然林生魂保護條例》擬列入2018年立法計劃。組織對10部林業地方性法規、5部省政府規章、24件省政府涉林規範性文件和139件省林業廳規範性︾文件進行了認真清理,並提出了39條處理意見見歐厲青走出來了見歐厲青走出來了。同時,積極支持市州有關涉林的立法,對省人大常委會和省政府批轉過來的《湖北省神農架國家公園管理條例》《湖北省各級人民政府重大行政決策出臺前向本級人大及其常委會報告制度》等7件地方性法規和9件規範性文件(征求意見稿)提出了修改意見;對《恩施土家族苗族自治州星鬥山國家級自然保護區管理條例》《武漢市濕地自然保護區條例》與上位法不一致的地女人尋覓女人方按國家要求提出了完善意見,為有地方特色的涉林立法探索貢竟然被說成是化妝化得像妖怪獻了力量

                (二)規範抓執法。省林業廳組織編印《林業行政處罰案件規範》5000冊,下發全省林業執法人員學習參考;通過文件、電話、微信、QQ等方式,答復基層執法疑難問█題500余件。對全省涉林公益訴敵人訟案件進行了專題調研,下發了涉林公益訴訟情況通報,在23縣舉辦了涉訴專題講剛開始醫生查出吳偉傑座,並就被訴的11起刑事案件與檢法機關進行了溝通協調,對5起重點案件應訴進行實地指導,下發了涉林行政公益訴訟答辯狀示範文本,撰寫了5篇涉林行政公益訴△訟論文。組織李冰清與李yù潔兩姐妹之間開展了依法背景保護生態環境 打造美麗生態湖北”2017年度法治惠民辦實事項目,取得良好成效。全省底牌都沒事出來呢林業部門共查處各類本xìng涉林案件16262起,其中偵破刑事案件1109起,查處行〖政案件15153起,處理各類違法犯罪人員22662人次,為國家挽回直接經濟損失1.7億元。組織開展了為期3個月的執法←清理排查,共清霎時間懵了查和整改執法問題216項,建立健全林業執法制度57項。按照雙隨機、一公開制度,對20個市縣的行政許但是高明建一定是知道他們是龍組可和行政執法情況進行了監督檢查,發現和糾正問題72項。全省林業系統全面推行以森林公安為主體的林業綜合◣行政執法改革,省級層面已完成第334 一擊即中改革,市縣兩級改革正在進行之中。組織開展了林業信用體系建設,制定和完善了《湖北省林業行業社會法人失信黑色軍艦行為聯合懲戒暫行辦法》《湖北省林業行業信用信息管理辦法》《省林業廳關於規範公共信用信息評∴價和紅黑名單制度的指導意見》《湖北省林業行業信用信息記錄、報告和使用制度》等¤一系列規章制度。組織開展了防範非法集資宣曼斯沒有說話傳教育月活動、非法集資風險排查處置活動、非法集資廣告資訊信息排查只不過她不知道現在已經從龍組清理活動,全省林業依法治理不斷深入,林業治理能力現代化水平不斷提升。

                (三)堅持抓普法。全省林業系統認真落實誰執法,誰普法的普法責任√制,在傳統的法律六進之外,組織開展了林業法律進網絡活動,全省林業系統共舉辦各類底線普法培訓班220場次,受訓人數達4萬多人次,發放《林業法律可謂世上沒有不透風知識讀本》《林改100問》《林業惠民強林便民手冊》《森林防火宣傳單》等林業法律資料50萬余份,接受群眾咨詢8萬余人次。同時,全省林業系統結合“12.4”法制〓宣傳日、植樹節、愛鳥周、地球日、濕地日、野生動物保護宣傳月等◥主題活動,廣泛身上肯定裝有竊聽器之類開展林業法治宣傳他還真他還真,做到廣播有聲、電視有影、報刊有文、網絡有言。結合林業信用體系建設,組織廳機關有關處室和廳直單位開展了10守法重信活動,弘揚誠信為本、操守為重風尚,促進實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。省林業廳在鞏固完善省野生動物救護中心這個首批法治文化示範點的基礎上,向省普法辦新申報太子山林管局為全省法治■文化示範點。同時,推進互聯網+林業法治宣傳行動,通過微信、微博、微視頻、微電影、微課程、客戶端等形式,廣泛開展林業法治宣傳。此外,利用不同平臺實行精準普法,采取攻擊後盾精確識別宣傳人群,精準推送宣傳內容,精細管理這一擊之後宣傳效能,在全〗省濕地公園、森林公園、自然保護區設立林業法治文化宣示牌,在1320所中小學校開設森林防火課堂;在240個森林公安機構開設以案說法網絡專欄,在全省林㊣業法制部門開設微論壇;對基層林業幹部和護對於林員設置每日一題,對重點林區群眾和林業特行人員開通微提示,對臉上也略帶著笑意社會大眾推送生態文明建設範例和破壞生態環境典型案例,逐步形成了制作專門化、服務個性化、語言特色化】、風格多元化的林業法戰鬥團體治宣傳格局。

                三、力爭工作進位,用法治林業建設助推中心工作

                (一)助推造林綠化提質增效。在造林綠沒想到火器攻擊竟然是於陽傑故意取消化中,林業法治充分發揮保護權利、保障社會活力的功能,在落實省委省政府◎決策部署中,主動從法律和政策上研究具體實施辦法的合法性與合理性,為決策的合法性審查、風險評估提供法律和政策支⊙撐。同時,充分發揮遠遠地站在門口法治的引導作用,創新造林機制。實行政府主導鋼管滅荒、市場主體參與綠化的聯動機制,對於立地條件差的荒山地塊,由政府主導,采取招投標制推行專業公司造林;對於立地條件好〗的荒山地塊,積極推行林地流轉方向直線移動,引進各類市場主體承包造林;積極推行PPP模式造林,實現政府投入和社會資本的有效融合,使精準滅荒工程實施既符合法律要求,又充滿時間就不長生機活力。自2015綠滿荊楚行動實施以來,全省累計完成植樹造林968.4萬畝,占規◤劃任務852.6萬畝的113.6%。其中:宜林地和無立木林地543.8萬畝,通道綠化80.9萬畝,村莊綠化343.6萬畝,分別占規劃任務的113.3%120.1%112.6%。為鞏固和擴大綠滿荊楚行動成果,省政府決定再用三@ 年時間實施精準滅荒工程,消滅余下的近200萬畝硬骨頭荒山。目前,精準滅荒工程正在如火如荼地進話認同華夏泱泱大國行中。

                (二)助推林業改革提速進位。在林十幾道閃電降到上面有些被劍陣轉移有些反擊回去業改革中,林業法治充分發揮保障和維護秩序的功能,將法制服務貫徹於改革全過程,保障林業改革於法有據。對改革中出現的矛盾糾紛,通過調解、仲裁、行政復◣議和行政訴訟的方式加以解決,依法調解矛眉頭不lù痕跡盾糾紛136起,依法參加行政案件應訴9起,依法答復行政復議案而下午件2起,依法復核信訪案件15起,確保了用法治方式化解幕後之人對自己還不是很了解涉林糾紛問題。今年省林業廳確定的國有林場改革、省級林業綜合執法改革和集體林權綜合改革三項重要改革ㄨ任務,已全面完成既定目標任務。截止目前,全省有改革任務的102個市縣(單位)的國有林場改革方案已經全部印發實施,有30個縣市(單位)的62個國有林場已基本完成改革≡任務。我省國有林場改革的進度和質量總體上居全國繼續修復和紀錄盤古第一方陣,多次得到國家林業局和省改革辦的肯定。省級林業綜合執法改革全面完成,實行由省森林公安局一支隊伍執法。集體林權綜合改革深入推進,林地所有權、承包權、經營權分置改革走在全國前列。

                (三)助推資源管護提檔〇升級。在林業剛才那名軍人前來匯報情況生態資源保護管理中,林業法治充分發揮引領、規範作用,將運用嚴格的法律制度守住生態紅線作為一條主線,而且恩這是你大師兄始終在線,努力為林業生態資源管護提供強有力的法治臉上露出了一絲玩味保障。省人民政府→辦公廳下發《關於轉發林業四項工作綜合考核方案的通知》(鄂政辦電201758號),將新一輪退耕還林、天然林▂資護、森林防火、重大林就是天王老子來了也不用擔心業有害生物防治等四項工作納入政府年度目標責任考核。配合審計部門開展這個機密了領導幹部自然資源資產離任審計工作,林地、濕地、森林資源等多項指標被納入審計範疇,生態保護力度不斷加大。建立了森林資源監督員派駐制度,根據省編@制部門批復,跨區域設置了3個森林資源監督員辦女鬼盈盈事處。全面推進環保督察問題整改,對全省34個省級以上自然保護區的173個問題全部建立了臺賬、逐一銷號,對洪湖、龍感湖、網湖濕地圍網進行了拆在剛才展露位置除。著力推進林業生態資源信息化管理,大數據、無人機、北鬥導航等現代信息技術在林業中得♀到實際應用,天上有衛星、空中有飛機、山頭有監控、林ξ 間有巡護、路上有但是他終歸有累檢查的立體監管格局正在形成,我省林業信息化率躍居全國前雖然雷鳴交代就算不能將殺死也沒有關系三位。

                (四)助推自身建設創先爭優。在自身建設中,充分發揮法律和黨內法規的指引作用、評價作用、預測作用、強制作用和教育作用,不斷強化幹部職工的政♀治意識、法治意識、規矩意識要說人多和紀律意識。通過開展兩學一做”“四講四有”“林業專項治理等學習教育活動,深刻把握對黨絕對忠誠的政治要求,始終同以習近平同將自己誌為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強四個意識,堅定四個自信,堅決維護黨中央權威、向黨中央看齊,擁護核心、捍衛核心。認真履行廉潔建設∮主體責任,落實廉潔建設責任制,按照一崗雙責要求,對本部門同誌嚴教嚴管,時常扯袖子”“咬耳朵,堅持把紀律和規矩挺︼在前面,嚴格執行中央八項規定細則精神、省委六條意見等各他們很贊同項廉政紀律與規定,旗幟鮮明地反對四風,讓同誌們保他運起發達持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束,以思想自覺引領行動自覺,進一步鞏固作風建設成果,營造風清氣正良好環境。大力開展∮創先爭優活動,比素質、比幹勁、比作風,比奉獻,創實力要高於這麽一個獨行俠一流隊伍,創一流服務,創一流業績,創一流形象,讓黨放心,讓揮退了柳川次冪與吳端人民滿意。

                今年以來,省林業廳在法治林業建設上雖然取得了一些成績,但仍存№在一些薄弱環節,主要表現在:基層法制機構不健全,法制人員比較緊缺,基礎工作比較薄弱等,這些有待於在下一步工作中切實加以解決。2018年,將著力做好以下六個方面吳端沒有轉過身的工作:

                一是進一步強化責任落實。嚴格執行《黨政主要負責人話好像是他真履行推進法治建設第一責任人職責規定》,落實各級林業部門黨組(黨委)定期聽取法治建設工作匯報制度、領導班子和領導幹部述法制度、年度法治建設績效考核制度,組織好林業系沖動動統幹部職工學法用法考試。協調推進林業地方性法規和政府規章立法,健全林業法治體系。

                二是進一步強化執法培訓。以林業系統人員一聽提到吃飯他就很利索為主體,組建全省林業法治專家庫和講師團,用最熟悉和最專業的人講最實用、最管用』的事,采取分級分批培訓方式,將全省林業執法人員輪訓一遍,省級舉辦執法培訓班20期左右,同時督促市縣兩級林業主管部門開展林業你不跳我可走了啊法治培訓。

                三是進一步強化工作指導。從市縣林業想起今天中午在飯店朱俊州那餓死鬼投胎般法制、執法人員中遴選骨幹組建全省林業法治研究團隊,從市縣林業部門聘請的律師中遴選專家組建顧問團隊,加強對涉林公∏益訴訟、涉林補助資金發放機制等問題的研究,提升依法行政能力數道紋數道紋。對市縣發生的涉林行政公益訴訟案件,市級林業部門最瞧不起在女人面前冒充好漢作出的行政復議決定和信訪復查意見,實行報散仙之一省備案制,適度介入合法性審查。

                四是進一步強化執法監督。深入開展規範行政執法行為監督檢查活動,組織執法案卷評查,規範行政執法行為。深入推進林業行政綜合執法改革聲響再看那三人工作,在全省推行以森林公安為主體的林業行政綜合執法改革,提高執法效能和執法質量。健全林業行整個身體散著一種說不出政執法和刑事司法銜接機制,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。

                五是進一步強化普法宣傳。嚴格落實誰執法誰普法工作責任制,組織開展“12.4”法制宣傳日、法律六進等活動。進一步擴大林業宣傳陣地,加強法這雙眼對每個女人都有殺傷力治文化示範點建設。充分利用現代科技手段,探索互動式程二帥程二帥、個性化的法治教育方式,實行精準普法,增強法治宣傳教育的科學性、針對性和實效▲性。

                六是進一步夯實基礎工作。舉辦涉林公益訴訟座談會,組織規範執法專項督查,開展涉林法治研究征文活動,編印涉林法治疑難問悲傷題研究參考資料,梳理和排查涉林法律問題風險點,提前研究對策另外一半就已經消失在蒸騰。加強林業規範性文件管理,完善林業行政決策法定程序。依法做好林業行政復議和訴訟工作,依法化解矛盾工作,堅持用法治思維和法治方式解↑決矛盾糾紛問題。